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我的天!丽江古城又涨维护费

来源:京华时报 作者:吴龙贵 2016-06-02 08:32:56 字号:A- A+

    6月1日,多家丽江古城商铺集体关门的消息在微博上流传。此事因丽江征收古城维护费而起,有消息称,6月20日古城维护费要从80元涨到120元。丽江市委宣传部相关负责人称,古城保护管理局正在与商户沟通,目前已有部分商户恢复营业。

    从目前的信息来看,官方与商户显然不在一个对话频道上。商户集体关门,起因于古城维护费将提价,官方则称“部分商铺经营不善导致亏损,故意将原因归结到维护费征收上”,意指商户无理取闹,而对于“古城维护费是否提价”这个关键问题,则未做明确回应,有顾左右而言他之嫌。这就难怪,双方各说各理,谁也无法说服谁。

    古城维护费变或不变,都有再度审视的必要。丽江的古城维护费,始终伴随着极大争议前行。从2001年开始征收,到2007年提价,从每人每天20元、每人次最高40元调整为每人次80元,每一次都引发民意汹汹。其中反对声最为激烈的,并不是古城维护费的直接征收对象游客,而是古城里的商户。

    道理不言自明,商户依赖游客的消费而生存。向游客收取古城维护费,会在一定程度上减少游客其他方面的支出,最终的利益受损者还是商户。换个角度看,当地政府向游客收取古城维护费,本质上就是一个与民争利的过程,把游客本可以用于消费、流向商家的一部分利益,凭着一纸文件,公然装进自己的腰包。在直接的利益冲突面前,商户起而抗议,以“集体关门”的方式来表达诉求,不算过分。

    与其他5A级景区相比,丽江古城的不同之处在于,它没有门票收入。因此,从一开始,古城维护费就承担了古城的门票功能。尤其是成功申遗后,古城内不协调建筑的拆除、改造,保护性工程的实施,包括基础设施建设和环境的提升,处处都需要经费。如此看来,对当地政府收取古城维护费,不应过多苛责。问题在于,收取的标准和边界在哪里?如何保持政府与商户之间的利益平衡?如果打着保护的名义,毫无节制地加大征收力度,不断挤压商户的利益空间,甚至触碰商户的利益底线,结果必然是两败俱伤。而一旦古城内商业萧条,其损失是古城维护费无法弥补的,此次商铺集体关门已经发出了危险的信号。

    相关负责人表示,关于古城维护费如何更合理、更科学地收取,大家可以坐下来讨论,不应采取关门的方式抗议,这样反而会影响自己的生意。那么请问,此次古城维护费提价信息是否属实?有没有经过公开且充分的民意探讨?“关门抗议”未必妥当,但信息暧昧也难称行政理性,这才是商户焦虑乃至反应过度的根源所在。一般来说,旅游区地方政府与商户之间的争执,其实就是利益分配之争,没有程序正义,就没有结果正义。只有经过充分的利益博弈,才能找到双方的最佳平衡点。

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